Desempeño energético de los edificios: se acerca el plazo para el decreto BACS
El término BACS proviene del acrónimo en inglés Building Automation and Control Systems, es decir, en español, un sistema de automatización y control de edificios.
¿Qué es el decreto BACS?
Un BACS incluye dispositivos de medición en el terreno (detectores, sensores, medidores, etc.) que transmiten datos a la función de regulación automática —sin intervención humana— del sistema. Esta luego se encargará de analizar estos datos y transmitir ella misma las órdenes a los actuadores en el sitio (controles eléctricos, contactores, válvulas, persianas, etc.).
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Un BACS incluye dispositivos de medición en el terreno (detectores, sensores, medidores, etc.) que transmiten datos a la función de regulación automática —sin intervención humana— del sistema. Esta luego se encargará de analizar estos datos y transmitir ella misma las órdenes a los actuadores en el sitio (controles eléctricos, contactores, válvulas, persianas, etc.).
Al gestionar varias instalaciones técnicas, estos sistemas permiten reducir el consumo de energía de los edificios, respetando las consignas preestablecidas y garantizando, por supuesto, el confort de los ocupantes (por ejemplo, la temperatura de consigna). Se trata, por lo tanto, de mejorar la eficiencia energética de los edificios del sector terciario.
En concreto, ¿cuáles son las funciones que se deben cumplir en el marco del decreto BACS?
El decreto BACS impone la instalación de un sistema de automatización y control en ciertos edificios del sector terciario. Para implementar la obligación definida por el decreto BACS, a saber, la instalación de un BACS en los edificios terciarios, es necesario definir previamente dos parámetros esenciales: ¿cuáles son las funciones a cumplir? ¿Y cuáles son los usos afectados?
El decreto BACS es preciso en cuanto a las funciones que se deben cumplir. Enumera cinco:
- Monitorear, registrar y analizar continuamente los datos de producción (si corresponde) y de consumo energético de los sistemas técnicos de los edificios. Debe permitir ajustarlos en consecuencia según las consignas, los escenarios preestablecidos y, sobre todo, las optimizaciones posibles. Un punto importante es que este seguimiento debe realizarse de forma continua en intervalos horarios para cada zona funcional del edificio. Una zona funcional es un área en la que los usos son homogéneos (por ejemplo, una zona de oficinas o una zona de restauración).
- Situar la eficiencia energética del edificio con respecto a los valores de referencia (auditoría energética, diagnóstico de desempeño energético, etc.).
- Detectar las pérdidas de eficiencia de los sistemas (averías, fallos de funcionamiento, etc.) y alertar al operador para que pueda remediarlas.
- Ser técnicamente interoperable (formato de datos, protocolos, etc.) con los diferentes sistemas técnicos del edificio.
- Permitir una parada manual y la gestión autónoma de los sistemas conectados al BACS. Los edificios deben poder seguir funcionando normalmente, incluso en caso de reparación o cambio del BACS.
¿Cuáles son los “sistemas técnicos” mencionados en el decreto BACS? En este punto, las especificaciones también son muy precisas. Se trata de los sistemas de:
- Calefacción.
- Aire acondicionado.
- Ventilación.
- Producción de agua caliente sanitaria.
- Iluminación integrada.
- Producción de electricidad en el sitio (por ejemplo, mediante paneles solares en el tejado).
- Así como cualquier sistema que combine varios usos.
Cabe señalar que los datos de consumo energético de los sistemas deben conservarse durante cinco años. Por otra parte, los operadores de un BACS deben estar capacitados para su uso.
Algunos BACS pueden ir más allá integrando, por ejemplo, controles predictivos vinculados a las previsiones meteorológicas, o incluso comunicándose con la red para poder reducir los consumos energéticos. Así, los BACS pueden cubrir un perímetro muy amplio relacionado con la gestión técnica de los edificios.
Decreto BACS: un nuevo plazo clave
desde el 1 de enero de 2025
El decreto BACS no es nuevo. Data de julio de 2020, con una primera entrada en vigor en julio de 2021. Pero en aquel momento solo afectaba a los edificios nuevos cuya potencia nominal superara los 290 kW. Un nuevo decreto publicado en abril de 2023 redujo este umbral a 70 kW para los edificios nuevos, con una aplicación un año después, en abril de 2024.
Calendario de aplicación del decreto BACS
5 años
Se debe realizar una inspección del BACS, como máximo, cada cinco años (con un primer plazo dos años después de la instalación inicial).
Desde el 1 de enero de 2025, la obligación de instalar un BACS se aplica también a los edificios existentes con más de 290 kW de potencia. Finalmente, el último plazo del decreto BACS, el 1 de enero de 2027, seguirá afectando a los edificios existentes, pero con un umbral de potencia reducido a 70 kW.
El decreto BACS prevé una exención de la obligación cuando el tiempo de retorno de la inversión de la instalación de un BACS sea, tras un estudio, superior a 10 años.
¿Existen ayudas financieras para la instalación de un BACS?
La respuesta es sí. La instalación de un BACS es elegible para el sistema de certificados de ahorro de energía (CEE). Se trata de la ficha “BAT-TH-116” para uso de calefacción y, en su caso, agua caliente sanitaria, refrigeración/aire acondicionado, iluminación y auxiliares.
Este sistema de apoyo se aplica tanto a la instalación de un BACS en un edificio nuevo como a la mejora de un sistema existente. Sin embargo, tenga en cuenta que la simple conexión de un edificio a un BACS ya existente no es elegible. Además, esta ficha no es acumulable con otras operaciones elegibles (como la instalación de módulos LED, por ejemplo).
Cabe destacar que algunas autoridades locales también han implementado sistemas de apoyo financiero para la instalación de un BACS.
El decreto BACS ofrece un medio para cumplir con las obligaciones y los objetivos del decreto Eco Énergie Tertiaire. Este decreto impone a los edificios existentes o nuevos con más de 1.000 m² de superficie de actividad una reducción progresiva del consumo energético de los edificios:
- -40% en 2030 (respecto al año de referencia 2010)
- -50% en 2040 (respecto al año de referencia 2010)
- -60% en 2050 (respecto al año de referencia 2010)
El decreto Eco Énergie Tertiaire también impone una obligación de reporte anual a través de la plataforma en línea OPERAT.
Un punto importante es que, mientras que el decreto terciario impone obligaciones de resultados, el decreto BACS se basa en una obligación de medios (instalación, capacitación de los operadores, interoperabilidad de los sistemas, inspección del BACS, etc.).
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