Las energías renovables en el centro del PPE 3

PPE 3: Todos los sectores de producción de energía baja en carbono estarán implicados

En el marco de los trabajos sobre la Estrategia Francesa Energía-Clima, los objetivos del próximo Programa Plurianual de Energía, el tercero, conocido como PPE 3, se dieron a conocer para su consulta el pasado mes de noviembre.

Surgen dos puntos principales. El primero es que todos los sectores de producción de energía descarbonizada estarán llamados a contribuir. En primer lugar, la electricidad descarbonizada (nuclear y energías renovables), directamente vinculada a la electrificación creciente de los usos. Los sectores no eléctricos (calor renovable, biocarburantes, etc.) también aportarán su contribución a la descarbonización del país.

En segundo lugar, los objetivos son ambiciosos. Se trata de acelerar el desarrollo de la mayoría de los sectores de producción de energía con bajas emisiones de carbono.

Triplicar la generación de electricidad renovable para 2035…

Según las previsiones del Ministerio francés de Transición Energética, en 2035 se necesitarán cerca de 200 TWh de electricidad renovable suplementaria (con respecto a 2022), es decir, el triple. Esto implica una gran aceleración en el desarrollo de los principales métodos de producción.

Objetivos de capacidad instalada de energía eléctrica renovable

La energía fotovoltaica es el sector con mayores ambiciones. El PPE 3 podría prever un ritmo de despliegue de al menos 5,5 GW al año, con un objetivo de 7,5 GW al año. Esto representa una fuerte aceleración, dado que en 2022 la capacidad instalada durante el año ascendió a 2,4 GW. El gobierno espera que este desarrollo se equilibre entre las granjas instaladas en el suelo, los grandes tejados y el sector residencial. También se prevé la agrovoltaica (instalaciones fotovoltaicas en parcelas agrícolas en explotación), con el desarrollo de un marco reglamentario adecuado. Se reforzarán los incentivos al autoconsumo, tanto para las empresas como para el sector residencial.

Para la energía eólica terrestre, el objetivo es mantener el ritmo de despliegue, en torno a 1,5 GW al año. Sin embargo, se espera una mejor distribución territorial. Por otro lado, el PPE 3 debería registrar una fuerte aceleración del desarrollo de la energía eólica marina. Dados los plazos de puesta en marcha de los parques eólicos marinos, el esfuerzo será más visible en el periodo 2030-2035. Habrá que adjudicar unos 10 GW más de aquí a 2025 mediante licitaciones para cumplir el objetivo. Una de las principales cuestiones planteadas en el borrador del PPE 3 es la planificación. El gobierno quiere poner en marcha una planificación integral de las diferentes fachadas marítimas.

Por último, la capacidad hidroeléctrica instalada debería aumentar ligeramente, sobre todo en las instalaciones existentes, ya que el potencial de nuevas infraestructuras es limitado. Una de las medidas en estudio es fomentar la renovación de las pequeñas centrales hidroeléctricas.

…apoyar la industrialización del país

Para el gobierno, el desarrollo de la producción de energía con bajas emisiones de carbono es una oportunidad paraaumentar la capacidad industrial del país mediante la localización o deslocalización de la producción de equipos necesarios para la transición energética. Los sectores identificados incluyen la energía solar (fabricación de paneles fotovoltaicos en particular), la energía eólica (fabricación de los distintos componentes de los aerogeneradores), las bombas de calor y las redes eléctricas.

El modus operandi debería adoptar la forma de un pacto industrial, a semejanza del que existe para la energía eólica marina, aprovechando en particular las posibilidades que ofrece la Ley sobre la Industria Neta Cero. Esta normativa europea, que se adoptará en 2023, pretende facilitar y promover el desarrollo de una industria europea de la transición energética, en particular mediante licitaciones para beneficiarse de mecanismos de apoyo financiero. El plan Francia 2030 también servirá para apoyar la innovación y estructurar los sectores industriales.

La cuestión del suministro de metales críticos (litio, cobalto, tierras raras, cobre, etc.) para permitir la fabricación de equipos de transición energética será abordada por la PPE3. El objetivo declarado es controlar su cadena de valor, desde la extracción hasta el reciclaje. Se utilizarán (o se seguirán utilizando) varias palancas en estos ámbitos, en particular la convocatoria Francia 2030 para proyectos de metales críticos y la desgravación fiscal de las industrias verdes. Para evaluar la riqueza mineral de nuestro subsuelo, se lanzará una campaña de exploración en 2024.

Por último, no se ha olvidado el aspecto de la formación. El Estado, las regiones y los sectores tendrán que trabajar juntos para definir las necesidades y poner en marcha un marco de desarrollo de las competencias.

Duplicar el consumo de calor renovable

Objetivos de producción de calor renovable

El EPP3 prevé un aumento del consumo de calor procedente de una amplia gama de fuentes de producción.Se prevé que la biomasa, las bombas de calor y el biogás impulsen el crecimiento de la producción de calor renovable. La energía geotérmica, la energía solar térmica y la recuperación del calor residual de las redes de calefacción también desempeñarán un papel.

Además de estos volúmenes, el número de redes de calefacción y refrigeración va a aumentar considerablemente, ya que el gobierno espera ver conectados entre 4,5 y 5,2 millones de hogares más de aquí a 2035 (frente a menos de 1,3 millones en 2020). Además, una proporción cada vez mayor de su producción deberá proceder de fuentes de energía renovables (el 80% en 2035, o 90 TWh, frente a poco más del 60% en la actualidad, o unos 20 TWh).

También se prestará especial atención a la recuperación del calor residual industrial y terciario. Según la PPE 3, se exigirá un estudio del potencial de recuperación para todas las unidades industriales existentes de más de 10 MW y las nuevas unidades de más de 5 MW.

Tres regímenes de ayuda existentes deberían contribuir a alcanzar estos objetivos. Para los particulares, el régimen «MaPrimeRénov » se dedica a financiar proyectos de renovación energética. El Fondo de Calor, por su parte, sirve para financiar proyectos de producción de calor renovable en diversos sectores (vivienda colectiva, sector terciario, agricultura e industria). Por ejemplo, un proyecto que utilice biomasa en el sector industrial para producir entre 1,2 y 12 GWh de calor al año puede optar a una ayuda del Fondo de Calor.

Por último, el componente de descarbonización del plan Francia 2030 puede ser movilizado por el sector industrial en el ámbito del calor renovable.

Pasando a los biocombustibles avanzados, luego a los combustibles sintéticos

El PPE3 podría establecer una hoja de ruta en dos etapas. A corto plazo, el objetivo es desarrollar la producción de los llamados biocombustibles avanzados, derivados de recursos que no compiten con los alimentos (residuos, desechos o coproductos). Estos biocombustibles avanzados complementarán a los biocombustibles de primera generación producidos a partir de recursos agrícolas que pueden utilizarse para la alimentación.

A largo plazo, la electrificación de la movilidad ligera la descarbonizará. Para la movilidad pesada (transporte aéreo, marítimo, pesca, etc.), las soluciones previstas son los biocarburantes y los combustibles sintéticos (e-gasóleo, e-keroseno, etc.), así como el hidrógeno. El hidrógeno será el tema de nuestro próximo artículo, para saberlo todo sobre la estrategia del hidrógeno en Francia.