Los objetivos del próximo programa plurianual de energía revelados

Es el compromiso anunciado por el gobierno. Responde a tres desafíos importantes para Francia. El primero se refiere a la soberanía energética. La guerra en Ucrania ha mostrado la fuerte vulnerabilidad del país a los eventos geopolíticos. También han surgido tensiones sobre las materias primas y los equipos necesarios para la transición energética. Mejorar la independencia energética implica abandonar los combustibles fósiles importados, diversificar los suministros de materias primas y desarrollar una industria de equipos para la transición energética.

El segundo desafío es económico. El déficit comercial de Francia se vio afectado por el aumento de los precios de la energía el año pasado. La factura de importación de productos fósiles se disparó. El aumento del uso de la energía nuclear y de las energías renovables debe mejorar la competitividad del país.

Por último, el último desafío se refiere a la lucha contra el cambio climático. El gobierno busca acelerar la descarbonización de todos los sectores, transporte, industria, construcción, agricultura y energía.

Ser el primer país industrial en abandonar los combustibles fósiles implica cambios profundos como se muestra en el gráfico a continuación.

El consumo final de energía en 2021 y proyecciones hasta 2050

Fuente: RTE, SDES, DGEC

Se espera una reducción del consumo de energía de hasta un 50% para el año 2050. La electrificación, en particular en el transporte y la calefacción de edificios, gracias a una mayor eficiencia, permitirá recorrer parte del camino. La sobriedad energética deberá hacer el resto, estimándose su contribución entre el 15% y el 20%.

El abandono de los combustibles fósiles está en marcha. A pesar de que representan un poco menos del 60% del consumo final de energía hoy en día (37% de petróleo y 21% de gas natural), deberemos prescindir de ellos para el año 2050. Si la descarbonización completa de la mezcla para la producción de electricidad ya está ampliamente comprometida, apenas está comenzando para el transporte. La transición para la calefacción de edificios y la industria también es un desafío importante.

El último gran desafío de la transformación de la mezcla energética es aumentar la producción de energía sin carbono: electricidad nuclear, electricidad renovable, calor y frío renovables, biogás, biocombustibles, … La producción de electricidad debería aumentar en un 10% para 2030 y en un 55% para 2050.

Esta transformación para el año 2050 requiere hitos intermedios para establecer una trayectoria. Este es el propósito de la Programación Plurianual de Energía, cuyos cinco objetivos se presentaron en el documento puesto en consulta.

La creciente electrificación de los usos, el desarrollo de la producción de electricidad renovable y la reindustrialización requieren una adaptación de las redes eléctricas. Las necesidades de inversión en los próximos años son muy elevadas. RTE, el operador de la red de transporte de electricidad, está actualizando actualmente su trayectoria de inversión. La evaluación anterior, realizada en 2019, estimaba en 33 mil millones de euros las inversiones necesarias para 2035. Por su parte, Enedis, el operador de la red de distribución, prevé un aumento del 25% en sus inversiones anuales para alcanzar los 5 mil millones de euros al año para 2032.

La Programación Plurianual de la Energía prevé en particular una mejora en la planificación de las conexiones en las zonas industriales más dinámicas y en las zonas portuarias. También tiene como objetivo fortalecer el tejido industrial nacional de equipos eléctricos relacionados con las redes.

La problemática de las redes de gas natural es muy diferente. El consumo de gas natural disminuirá inevitablemente en consonancia con el objetivo de neutralidad de carbono para 2050. El desafío para los gestores de redes de gas es adaptar sus infraestructuras a la disminución del consumo, al mismo tiempo que integran el biometano y el hidrógeno. Los costos de adaptación de las redes a los gases verdes se estiman entre 6 y 9,7 mil millones de euros para 2050.

Para los combustibles fósiles, en particular los carburantes y el gas natural, los desafíos se centran en la diversificación de los suministros para reducir nuestra exposición a eventos geopolíticos y a la producción de sustitutos con bajo contenido de carbono (combustibles sostenibles, biometano, etc.).

Para la electricidad, la seguridad de suministro debe resultar del aumento de la producción, pero también del desarrollo de la flexibilidad para garantizar el equilibrio entre la oferta y la demanda durante los picos de consumo. Entre las medidas contempladas en el lado de la oferta de electricidad por el próximo programa plurianual de energía se incluyen el desarrollo de interconexiones, el apoyo a la implementación de baterías y el lanzamiento de licitaciones para estaciones de transferencia de energía por bombeo (STEP). También se prevén medidas en el lado de la demanda. El gobierno tiene la intención de establecer incentivos o restricciones regulatorias para el control de ciertos equipos (puntos de recarga y sistemas de calefacción, por ejemplo). Los precios de la electricidad también deben incentivar a los consumidores a ajustar su consumo durante los picos. Por último, se espera que surjan nuevos mecanismos de incentivos para aprovechar al máximo el potencial de reducción, tanto a nivel difuso como industrial.

Por último, el quinto objetivo es el desarrollo de la producción de energía descarbonizada, un aspecto clave de la próxima PPE. Esto será el tema de nuestro próximo artículo.