Las energías renovables en el centro de la PPE 3

PPE 3: Todas las vías de producción de energía descarbonizada contribuirán

En el marco de los trabajos sobre la Estrategia francesa de energía-clima, los objetivos de la próxima Programación Plurianual de la Energía, la tercera, denominada PPE 3, fueron presentados para consulta el pasado noviembre.

De esto se desprenden dos observaciones principales. La primera es que todas las vías de producción de energía descarbonizada contribuirán. En primer lugar, la electricidad descarbonizada (nuclear y energías renovables), en relación directa con la creciente electrificación de los usos. Las vías no eléctricas (calor renovable, biocarburantes, etc.) también aportarán su contribución a la descarbonización del país.

La segunda observación es que los objetivos son ambiciosos. Se trata de acelerar el desarrollo de la mayoría de las vías de producción de energía descarbonizada.

Triplicar la producción de electricidad renovable para 2035…

Según las proyecciones del Ministerio de Transición Energética, se necesitarán cerca de 200 TWh de electricidad renovable adicional (en comparación con 2022) para 2035, lo que representa una triplicación. Esto supone una fuerte aceleración del desarrollo de las principales vías de producción.

Objetivos de capacidad instalada en energía renovable eléctrica

La fotovoltaica es la vía en la que se basan las ambiciones más fuertes. La PPE 3 podría prever un ritmo de despliegue de al menos 5,5 GW por año, con el objetivo de 7,5 GW por año. Se trata de una aceleración drástica, ya que en 2022 la capacidad instalada en el año ascendió a 2,4 GW. El gobierno desea que este desarrollo sea equilibrado entre las granjas terrestres, los grandes tejados y el sector residencial. También se contempla la agrivoltaica (instalación fotovoltaica en una parcela agrícola en explotación) mediante la construcción de un marco regulatorio adecuado. Se reforzará el incentivo al autoconsumo, tanto para las empresas como para el sector residencial.

Para la eólica terrestre, el objetivo es mantener el ritmo de despliegue, en torno a 1,5 GW por año. Sin embargo, se espera una mejor distribución territorial. En cambio, la PPE 3 debería proponer una fuerte aceleración del desarrollo de la eólica marina. Teniendo en cuenta los plazos de puesta en servicio de las granjas offshore, el esfuerzo será más visible en el período 2030-2035. Se espera que se asignen aproximadamente 10 GW adicionales para 2025 a través de licitaciones para alcanzar el objetivo. Uno de los principales desafíos enunciados en el proyecto de PPE 3 es la planificación. El gobierno desea implementar una planificación global para las diferentes fachadas marítimas.

Finalmente, la capacidad instalada hidroeléctrica debería aumentar ligeramente, sobre todo en instalaciones existentes, ya que el potencial de nuevas infraestructuras es limitado. Una de las medidas en estudio es favorecer la renovación de las pequeñas centrales hidroeléctricas.

…acompañando la industrialización del país

Para el gobierno, el desarrollo de la producción de energía descarbonizada es una oportunidad para aumentar las capacidades industriales del país localizando o reubicando la producción de equipos necesarios para la transición energética. Entre las vías identificadas se encuentran la solar (fabricación de paneles fotovoltaicos en particular), la eólica (fabricación de los diferentes componentes de los aerogeneradores), las bombas de calor y las redes eléctricas.

El modo de operación debería tomar la forma de un pacto sectorial, siguiendo el modelo del eólico marino, apoyándose en particular en las posibilidades ofrecidas por la Ley de Industria Cero Neto. Esta normativa europea, adoptada en 2023, tiene como objetivo facilitar y promover el desarrollo de una industria europea de la transición energética, especialmente a través de licitaciones para beneficiarse de mecanismos de apoyo financiero. El plan Francia 2030 también contribuirá a apoyar la innovación y estructurar las vías industriales.

La cuestión del suministro de metales críticos (litio, cobalto, tierras raras, cobre, etc.) para permitir la fabricación de equipos de transición energética será abordada por la PPE 3. El objetivo declarado es controlar su cadena de valor, desde la extracción hasta el reciclaje. Se utilizarán (o se seguirán utilizando) varias palancas en estos ámbitos, en particular la convocatoria de proyectos de Metales Críticos de Francia 2030 y el crédito fiscal para industrias verdes. Para evaluar la riqueza minera de nuestro subsuelo, se lanzará una campaña de exploración en 2024.

Finalmente, el aspecto de la formación no se olvida. El Estado, las Regiones y los sectores deberán trabajar juntos para definir las necesidades y establecer el marco para el desarrollo de competencias.

Duplicar el consumo de calor renovable

Objetivos de producción de calor renovable

La PPE 3 prevé un gran aumento en el consumo de calor proveniente de una amplia gama de fuentes de producción. La biomasa, las bombas de calor y el biogás deberían impulsar el crecimiento de la producción de calor renovable. La geotermia, la energía solar térmica y la recuperación de calor residual de las redes de calor también desempeñarán un papel.

A estos volúmenes se suman los de las redes de calor y frío, que deberían crecer fuertemente, ya que el gobierno desea que entre 4,5 y 5,2 millones de viviendas adicionales se conecten para 2035 (menos de 1,3 millones en 2020). Además, una parte creciente de su producción deberá provenir de energía renovable (80% para 2035, es decir, 90 TWh, frente a poco más del 60% actual, es decir, aproximadamente 20 TWh).

También se prestará especial atención a la recuperación de calor residual industrial y terciario. La PPE 3 prevé así imponer un estudio del potencial de valorización para todas las unidades industriales existentes de más de 10 MW y nuevas de más de 5 MW.

Tres mecanismos de apoyo existentes deben ayudar a alcanzar los objetivos. Para los particulares, se trata de MaPrimeRénov’, dedicada a la financiación de operaciones de renovación energética. El Fondo de Calor, por su parte, permite financiar proyectos de producción de calor renovable en diferentes sectores (viviendas colectivas, terciario, agricultura e industria). A modo de ejemplo, cabe señalar que un proyecto a partir de biomasa en el sector industrial para una producción de calor de 1,2 a 12 GWh por año puede ser elegible para una ayuda del fondo de calor.

Finalmente, el componente de descarbonización del plan Francia 2030 puede ser movilizado por el sector industrial en el ámbito del calor renovable.

Transición a biocarburantes avanzados y luego a carburantes sintéticos

La PPE 3 podría establecer una hoja de ruta en dos fases. A corto plazo, el objetivo es desarrollar la producción de biocarburantes avanzados, procedentes de recursos que no compiten con la alimentación (residuos, desechos o coproductos). Estos biocarburantes avanzados complementarán a los biocarburantes de primera generación, que provienen de recursos agrícolas con utilidad alimentaria.

A más largo plazo, la electrificación de la movilidad ligera permitirá su descarbonización. Para la movilidad pesada (transporte aéreo, transporte marítimo, pesca, etc.), los biocarburantes y los carburantes sintéticos (e-diésel, e-queroseno…) así como el hidrógeno son las soluciones contempladas. El hidrógeno, precisamente, será el tema de nuestro próximo artículo, para saber todo sobre la estrategia francesa de hidrógeno.