Decreto terciario, obligaciones y soluciones de reducción de energía
¿Qué es el decreto terciario?
El decreto terciario es un texto reglamentario que se deriva del artículo 175 de esta ley. Se centra en el rendimiento energético de los edificios y especifica que el sector terciario debe reducir su consumo de energía. En este contexto, el decreto terciario impone a los edificios de uso terciario una reducción significativa de su consumo de energía para 2050.
¿Qué infraestructuras están afectadas por el decreto del sector terciario?
Todo propietario o inquilino de edificios, partes de edificios o conjuntos de edificios que alberguen una actividad terciaria con una superficie igual o superior a 1000m² está sujeto al decreto terciario. Por lo tanto, si un edificio tiene un uso mixto, solo la parte que alberga una actividad terciaria se ve afectada. En el caso de un conjunto de edificios ubicados en un mismo sitio o unidad de tierra*, es necesario sumar las superficies en las que se realiza una actividad terciaria para determinar si el edificio está sujeto al decreto terciario.
En el marco del decreto terciario, los propietarios deberán actuar sobre el edificio y sobre su actividad si la ejercen ellos mismos. Por el contrario, el inquilino solo podrá actuar sobre su actividad.
Este decreto terciario afecta a muchos edificios, ya sean del sector privado o público. Los edificios afectados son los siguientes:
- Las oficinas
- Los hoteles
- Los comercios
- Los edificios educativos
- Los edificios administrativos
- La logística
- La salud
- El deporte
De esta manera, los industriales pueden verse afectados por el decreto terciario si poseen:
- Un comedor de empresa
- Oficinas administrativas o una planta de oficinas (Recursos Humanos, Comercial, etc.)
- Un showroom
- Un espacio de almacenamiento
Característica del espacio de almacenamiento en el decreto terciario
Entre los espacios de almacenamiento, no está sujeto a:
- El espacio de almacenamiento de materia prima, o silo, que almacena productos a granel no terminados, incluidos en el proceso industrial
- El espacio de almacenamiento de productos terminados, antes del envío únicamente y en el marco de flujos tensos, la estancia de los productos no debe exceder los 5 días
Espacios de almacenamiento sujetos al cumplimiento del decreto terciario:
- El espacio de almacenamiento de productos terminados en el caso en que el industrial no opere bajo flujos tensos y donde los productos terminados se almacenan más de 5 días
¿Cuáles son las obligaciones a respetar?
Para lograr el objetivo de mejorar el desarrollo sostenible en el territorio francés, el Gobierno en el marco del decreto terciario ha impuesto a las empresas una reducción de su consumo de energía para 2050. Con la esperanza de alcanzar el objetivo esperado en unos quince años, el Gobierno ha establecido diferentes objetivos expresados en valor absoluto o relativo. Es libre para el sujeto decidir cómo prefiere cumplir con los objetivos del decreto terciario. En caso de incumplimiento del objetivo, el decreto terciario establece que se podrán imponer sanciones.
En el marco de la consecución del objetivo con el método del valor relativo: El Estado ha establecido diferentes «escalones» que tienen lugar cada década hasta el objetivo final definido en 2050. Los escalones fijados por el decreto terciario, que deben ser respetados por los propietarios o inquilinos de un edificio que alberga una actividad terciaria, son los siguientes:
- Reducción del consumo de energía final del edificio en un 40% para 2030
- Reducción del consumo de energía final del edificio en un 50% para 2040
- Reducción del consumo de energía final del edificio en un 60% para 2050
Esta reducción de energía debe compararse con un año de referencia elegido entre 2010 y 2019, proporcionado por el sujeto mismo.
Puede ser beneficioso elegir este método de valor relativo en el caso de una actividad terciaria realizada en un edificio antiguo, bastante energívoro.
En el marco del logro del objetivo con el método del valor absoluto: Los objetivos a alcanzar serán establecidos según la categoría del edificio, la zona geográfica, la altitud. En comparación con estos elementos, los umbrales serán diferentes a los de valor relativo ya que dependerán de dos componentes:
- CVC = Calefacción, ventilación, aire acondicionado
- USE = Uso específico
Este método de valor absoluto, en el marco del decreto terciario, se debe favorecer siempre que el sujeto tenga un edificio reciente con bajo consumo energético.
En caso de que la actividad terciaria del edificio se vea modificada, la parte o conjunto del edificio relacionado con la parte terciaria seguirá estando sujeta al decreto terciario, sin embargo, los objetivos se readaptarán en función de la nueva tipología de la actividad.
En algunos casos, estos niveles pueden ser ajustados, especialmente cuando existen limitaciones técnicas, como cuando la situación no permite alcanzar estos objetivos tan altos: edificio demasiado antiguo, nueva actividad, etc. En esta situación, es necesario elaborar un expediente técnico que posteriormente deberá ser enviado a la plataforma OPERAT.
¿Cómo completar los datos relacionados con el decreto de terciario?
– La descripción de la actividad terciaria realizada.
– La superficie en planta de los edificios que realizan esta actividad.
– El año de referencia, obligatorio independientemente del método elegido (el año de referencia debía ser proporcionado en septiembre de 2022).
– Los datos anuales de consumo de energía del edificio.
– Las posibles modificaciones de los objetivos.
A partir de 2022, los sujetos deben enviar a la plataforma OPERAT, los consumos de energía final del año anterior de su edificio, cada año antes del 30 de septiembre.
Dado que el decreto terciario es un tema muy amplio y complejo, la plataforma OPERAT también cuenta con una pestaña de preguntas frecuentes que permite responder a todas las preguntas más detalladas.
¿Cómo cumplir con las obligaciones del decreto terciario?
Para evitar sanciones, los sujetos deben proceder metodológicamente, aquí están los pasos a seguir para poder reducir su consumo de energía:
Paso 1: Identificar con precisión los locales sujetos al decreto terciario
Paso 2: Analizar los puntos con mayor consumo energético de sus edificios
Paso 3: Implementar un plan de acción para reducir sus consumos y alcanzar los objetivos establecidos por el decreto terciario
Para cumplir con las obligaciones del decreto terciario, es posible recurrir a proveedores externos que pueden ayudar a reducir el consumo de energía y completar los datos en la plataforma OPERAT
¿Cuáles son las sanciones aplicables en caso de incumplimiento de las obligaciones?
– Declarar sus datos cada año antes del 30 de septiembre en la plataforma OPERAT
– Respetar los objetivos establecidos por el decreto terciario
En caso de incumplimiento de alguna de estas dos obligaciones, el sujeto puede enfrentar diferentes sanciones.
En el caso de una falta de justificación en la declaración de datos en la plataforma OPERAT:
El prefecto competente en relación al edificio y la actividad terciaria ejercida puede requerir al sujeto, dándole un plazo de tres meses para completar la información faltante.
En el caso de no cumplir con los objetivos establecidos por el decreto terciario:
El prefecto puede requerir al sujeto, quien tendrá un plazo de seis meses para presentar un plan de acciones que se compromete a respetar. Si al final de estos 6 meses no se observa ninguna mejora, entonces el prefecto puede emitir un requerimiento individual al propietario o arrendatario. Estos últimos tendrán la obligación de presentar, en un plazo de tres meses, su plan de acciones, el cual debe cumplir con sus respectivas obligaciones.
Tras el último requerimiento y si el sujeto no ha comunicado al prefecto su plan de acciones, entonces el prefecto puede imponer una sanción financiera de hasta 1500€ para una persona física y hasta 7500€ para una persona jurídica.
Es importante tener en cuenta que en Francia, un documento publicado en línea detalla los requerimientos que no han tenido efecto. Por lo tanto, los requerimientos pueden tener graves consecuencias para la imagen y reputación de la empresa y, en consecuencia, para su actividad.
